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| 福建省依法必須招標(biāo)項目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 |
| 發(fā)布日期: 2008-03-24 瀏覽次數(shù): 3108 新聞編輯: 華寶集團(tuán) |
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第一章 總 則 第一條 為了明確本省依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》第九條的規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，政府及其有關(guān)部門選擇投資人、經(jīng)營人或者承辦人項目，醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品采購項目，以及省人民政府決定招標(biāo)的其他項目。 政府采購貨物和服務(wù)項目，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財政部門依法另行制定，報省人民政府批準(zhǔn)后公布施行。 第三條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目全部使用國有資金投資的、國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，以及本規(guī)定第三章、第四章、第五章所列項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但有下列情形之一的，經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，可以邀請招標(biāo)： （一）涉及國家安全或者國家秘密，不適宜公開招標(biāo)的； （二）技術(shù)復(fù)雜或者有特殊專業(yè)要求，僅有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的； （三）采用公開招標(biāo)方式所需費用占項目總價值比例過大，不符合經(jīng)濟(jì)合理性要求的； （四）受自然資源或者環(huán)境條件限制，不適宜公開招標(biāo)的。 有下列情形之一的，經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，可以不招標(biāo)： （一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)，不適宜招標(biāo)的； （二）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工，不適宜招標(biāo)的； （三）采用特定專利或者專有技術(shù)，或者對建筑藝術(shù)造型有特殊要求而無法達(dá)到投標(biāo)人法定人數(shù)要求的。 企業(yè)投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項目，該企業(yè)具備自行生產(chǎn)符合項目要求的貨物的能力，或者具有與項目相適應(yīng)的勘察、設(shè)計、施工資質(zhì)等級的，其相應(yīng)事項可以不招標(biāo)。 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定可以采取拍賣、掛牌出讓或者電子競價等方式的，從其規(guī)定。 第二章 工程建設(shè)項目 第五條 下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到本規(guī)定所規(guī)定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)： （一）政府投資或者事業(yè)單位使用自有資金投資的項目； （二）國有企業(yè)使用自有資金投資，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目； （三）除以上項目外，關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項目。 第六條 本規(guī)定所稱的政府投資項目，是指項目投資來源中使用下列資金在100萬元人民幣以上的項目： （一）納入財政預(yù)算管理的資金； （二）政府融資，包括國際組織或者外國政府貸款資金等； （三）按規(guī)定由政府管理的其他資金。 第七條 本規(guī)定所稱的關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項目包括： （一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目； （二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸項目； （三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目； （四）防洪、灌溉、排澇、引(供)水、河道治理、灘涂治理、水土保持、水利樞紐、圍墾等水利項目； （五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、排水、污水垃圾處理、地下管道、公共停車場、供水、供氣、供熱、園林綠化、城市照明等市政公用設(shè)施項目； （六）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項目； （七）科技、教育、文化（含廣播電視、新聞出版）、衛(wèi)生、體育、旅游、社會福利等社會公用事業(yè)項目； （八）商品住宅，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性項目； （九）其他基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目。 第八條 政府投資或者事業(yè)單位使用自有資金投資的工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： （一）施工（含土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修、拆除、修繕等）單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； （二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上或者單臺設(shè)備估算價在30萬元人民幣以上的； （三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的； （四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在1000萬元人民幣以上的。 未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的，可以采用招標(biāo)方式發(fā)包；如不采用招標(biāo)方式發(fā)包的，必須采用競爭性談判、詢價等方式發(fā)包。 第九條 本規(guī)定第五條第二項、第三項所列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： （一）施工（含土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修、拆除、修繕等）單項合同估算價在200萬元人民幣以上的； （二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； （三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； （四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 第三章 項目投資人、經(jīng)營人或者承辦人選擇 第十條 下列國有自然資源的經(jīng)營性開發(fā)項目面向社會選擇投資人、經(jīng)營人的，必須進(jìn)行招標(biāo)： （一）經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓； （二）依法應(yīng)當(dāng)實行有償使用的項目用海，同一宗海域有三個以上的單位或者個人申請海域使用權(quán)的； （三）國有旅游資源經(jīng)營權(quán)出讓； （四）國家確定應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式設(shè)置的探礦權(quán)和采礦權(quán)； （五）其他依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的國有自然資源經(jīng)營性開發(fā)項目。 第十一條 下列基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和公共信息技術(shù)平臺等政府特許經(jīng)營項目面向社會選擇投資人、經(jīng)營人的，應(yīng)當(dāng)在國家或者省人民政府指定的招標(biāo)信息發(fā)布媒體公開披露有關(guān)信息，公告期不少于20日，公告期滿后有三個以上符合條件的企業(yè)提出申請的，必須進(jìn)行招標(biāo)： （一）收費公路、橋梁、隧道、城鎮(zhèn)客運站等交通基礎(chǔ)設(shè)施項目； （二）可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目； （三）供水、供氣、供熱項目； （四）污水、固體廢物的收集與處理項目； （五）經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)項目； （六）公共信息技術(shù)平臺項目； （七）實行政府特許經(jīng)營的其他項目。 以上項目也可以直接發(fā)布招標(biāo)公告，進(jìn)行公開招標(biāo)。 省人民政府有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十二條 下列有限公共資源配置項目面向社會選擇經(jīng)營人、承辦人的，必須進(jìn)行招標(biāo)： （一）網(wǎng)吧經(jīng)營權(quán)、文化體育活動冠名權(quán)等專營性項目； （二）戶外廣告、公交線路經(jīng)營權(quán)、客運線路經(jīng)營權(quán)等依附于交通基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施的經(jīng)營性項目； （三）非經(jīng)營性的公共設(shè)施（包括園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等）的日常養(yǎng)護(hù)，公共場所保潔，大型公共設(shè)施的物業(yè)管理等； （四）黨政機關(guān)、事業(yè)單位的資產(chǎn)出讓、租賃，出讓的單項合同估算價在30萬元人民幣以上，租賃的單項合同估算年租金在100萬元人民幣以上的； （五）罰沒公物及其他公物的處置等政府部門依法履行公務(wù)所形成的公共資源； （六）其他有限公共資源配置項目。 第十三條 實行代建制的政府投資項目選擇承辦人（代建單位），單項合同代建費用估算在30萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。 第十四條 對于具有明顯技術(shù)優(yōu)勢、公認(rèn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和明確的市場通用價格、指標(biāo)明確量化、以政府財政撥款為主資助的重大技術(shù)轉(zhuǎn)讓推廣項目，必須進(jìn)行招標(biāo)。 第四章 醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品采購 第十五條 下列醫(yī)療設(shè)備采購項目，必須進(jìn)行招標(biāo)： （一）X線—正電子發(fā)射計算機斷層掃描儀（PET—CT，包括正電子發(fā)射型斷層儀即PET）； （二）伽瑪射線立體定位治療系統(tǒng)（γ刀）； （三）醫(yī)用電子回旋加速治療系統(tǒng) （MM50）； （四）質(zhì)子治療系統(tǒng)； （五）其它未列入甲類管理品目、區(qū)域內(nèi)首次配置的單價在500萬元以上的醫(yī)用設(shè)備； （六）X線電子計算機斷層掃描裝置（CT）； （七）醫(yī)用磁共振成像設(shè)備（MRI）； （八）800毫安以上數(shù)字減影血管造影X線機（DSA）； （九）單光子發(fā)射型電子計算機斷層掃描儀（SPECT）； （十）醫(yī)用電子直線加速器（LA）。 第十六條 醫(yī)療機構(gòu)采購的藥品，除按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)有權(quán)機關(guān)核準(zhǔn)可以不參加藥品集中招標(biāo)采購的品種外，一律納入集中招標(biāo)采購范圍。 第十七條 納入政府集中采購目錄或達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品采購招標(biāo)事項，適用本規(guī)定第二條第二款規(guī)定。 第五章 必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項目 第十八條 事業(yè)單位采購貨物單項合同估算價在50萬元以上，供水、供電、供氣、供熱、郵電通訊、廣播電視等壟斷性國有企業(yè)采購關(guān)系社會公共利益、公眾安全的貨物單項合同估算價在100萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。 第六章 附 則 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 本規(guī)定施行后，本省此前出臺的規(guī)定，凡與本規(guī)定相抵觸的，一律停止執(zhí)行。 |
